A beadványt a Bizottság már létező trösztellenes tevékenységét igazoló ítélet előzte meg, melyet az Európai Közösségek Elsőfokú Bírósága hozott. A Bizottság azzal érvel, hogy a kisebb versenytársak nem tudják az alacsonyabb áraikat érvényesíteni, mivel a vásárlók arra kényszerülnek, hogy Windows-t vásároljanak. A Windows domináns pozíciója nemcsak a technikai fejlődést lassítja, hanem az alternatívák piacra való belépését is megakadályozza.

A Bizottság szerint az operációs rendszerek piaca nem minősül természetes monopóliumnak, ahol csak egy szállítóra van szükség. Ehelyett, egy versenyképes piacon a különböző szállítók termékei között széles kompatibilitás van. „A verseny a nyílt szabványokat és az interoperabilitást ösztönzi, mivel a gyártók a verseny szempontjából azt akarják, hogy termékeik más gyártók termékeivel együttműködjenek és kommunikáljanak,” olvasható a beadványban.